Родительское попечение над ребенком это

Содержание

Сироты и дети оставшиеся без попечения родителей: разница понятий, права и льготы

Родительское попечение над ребенком это

Порой ребёнок остаётся в одиночестве и-за преждевременной смерти самых близких для него людей. Помимо этого, большому числу детей не хватает семейного уюта и при здравствующих родителях. Такие дети составляют две категории – сироты и оставшиеся без родительского попечения.

В обоих случаях дальнейшей жизнью ребёнка начинают заниматься государственные органы.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, кто они?

К такой категории относятся малолетние граждане до достижения ими 18 лет, родители которых не могут или не желают исполнять свои обязанности. Причинами для присвоения детям статуса оставшихся без родительского попечительства являются случаи, когда родители:

  • лишены прав воспитывать детей или частично ограничены в этом праве;
  • один из родителей признан полностью или частично недееспособным;
  • тяжёлое заболевание у одного или обоих родителей, из-за которого невозможно полноценное воспитание и материальное обеспечение ребёнка;
  • числятся без вести пропавшими;
  • подозреваются в совершении правонарушений;
  • находятся в местах заключения;
  • намеренно не желают воспитывать ребёнка;
  • не выполняют свои обязанности, отказываются защищать права и интересы ребёнка.

При таких условиях вопросами устройства малышей в приёмные или патронажные семьи, в специальные учреждения приходится заниматься государственным социальным службам, которые выявляют несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, ведут их учёт и контролируют дальнейшую жизнь, питание и развитие отданных на воспитание другим людям детей.

Разница понятий «сироты» и «дети, оставшиеся без попечительства родителей»

Сиротами признаются дети, родители которых умерли. Без родительского попечительства же остаются дети, родители которых не могут или осознанно не хотят воспитывать ребёнка и заботиться о нём. В этом случает используется также понятие «социальные сироты».

Льготы

В качестве помощи детям, по разным причинам лишившихся самых близких людей, государством предусмотрены льготы.

Лицам, родителей которых нет в живых, положена пенсия по потере кормильца. Её размер зависит от трудового стажа родителя. При достаточном трудовом стаже ребёнок будет получать трудовую пенсию, если стажа мало – социальную.

Выплаты производятся до момента совершеннолетия или до достижения наследником 23 лет, если он учится на очном отделении учебного заведения.

При зачислении в различные учебные заведения такие дети пользуются привилегиями в виде:

  • повышенной стипендии;
  • бесплатного питания;
  • получения финансовой помощи для покупки предметов первой необходимости;
  • льготного проезда на любом виде общественного транспорта.

Студенты ежегодно один раз получают тройную стипендию, предназначенную для приобретения принадлежностей для обучения.

После завершения обучения выпускник может обратиться в службу занятости. Сотрудники службы помогают трудоустроиться, проверив профессиональную пригодность и поставив его на учёт.

При отсутствии опыта работы он полгода будет получать пособие, размер которого равен средней зарплате по региону.

Медицинская помощь также совершенно бесплатна, как обычный осмотр, так и требуемые оперативные вмешательства. Финансы на оплату лечения берутся из государственной казны.

Помимо всего перечисленного, предусмотрено бесплатное оздоровление в лагерях, санаториях и пансионатах. Оплата путёвки также производится государством. Что касается жилья, и здесь государство не оставляет сирот и детей без родительского попечительства без помощи. После выпуска из интерната и достигший 18-летнего возраста ребёнок является претендентом на получение собственных квадратных метров жилой площади.

Но для этого должны быть следующие условия: ребёнок-сирота или оставшийся без попечения родителей не должен иметь социального или собственного жилья (доставшегося от родителей), у родственников также не имеется достаточных квадратов, чтобы оформить прописку, а если жильё имеется, то не соответствует санитарным и другим нормам.

При соблюдении этих условий ребёнок ставится в очередь на получение жилья.

Льготы касаются и коммунальных платежей. Для их получения ребёнок должен обучаться в школе или учебном заведении профессионального образования по очной форме, а также должен иметь жилое помещение. При этих условиях лица указанной категории освобождены от уплаты коммунальных платежей и платы за проживание.

При наличии собственного жилья положена 100-процентная скидка. При проживании на территории опекуна льгота распределяется на норму площади, достаточной для опекаемого.

Права

Дети-сироты и оставшиеся без родительского попечительства являются слабо защищённой социальной группой населения, им нужна особая государственная поддержка. Права таких детей регулирует Федеральный закон № 159 от 21.12 1996 г.

Лица из указанных категорий имеют следующие права:

  • личные: данными правами гарантируются уважение чести и достоинства, защита от злоупотреблений опекуном или попечителем, воспитание в опекунской или попечительской семье, общение с родителями и родными, выражение собственного мнения при возникающих вопросах о своих интересах, необходимые условия для проживания, воспитания, образования, развития за счёт государственных средств;
  • имущественные: эти права касаются социальных выплат, пенсий, алиментов, пособий, сохраняют права собственности на жильё, доходы, полученное в дар или по наследству имущество, внеочередное получение жилья;
  • на бесплатное образование;
  • на бесплатное медицинское обслуживание;
  • на помощь в трудоустройстве;
  • на получение жилья.

Виды социальной помощи

Социальная помощь, оказываемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечительства родителей, бывает следующих видов:

  1. Материальная. Государство обеспечивает возможность бесплатно проживать в интернатах, предоставляет одежду, питание, предметы обучения, средства для устройства жизни, жильё, бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта;
  2. Нематериальная. Государство гарантирует бесплатное образование, медицинское обслуживание, права на жильё и трудоустройство.

Государство проявляет максимальную заботу о детях-сиротах и оставшихся без родительского попечительства, защищая их права и гарантируя множество льгот во всех сферах жизни.

Правительство РФ заботится о том, чтобы дети указанных категорий обрели семью, будь то опекунская или патронажная. Для этого установлены выплаты единовременных и ежемесячных пособий, определены льготы для опекунов и попечителей.

Однако недобросовестным людям, имеющим корыстные цели при оформлении опекунства, получить такую выгоду не удастся, поскольку надзорными органами тщательно контролируется жизнь детей, находящихся под опекой, до достижения ими 18-летнего возраста.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/rebenka/bez-popechitelstva.html

Опека и попечительство – формы семейного устройства в России

Родительское попечение над ребенком это

Опека и попечительство -это основные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Цели опеки и попечительства благородные, во благо лиц под опекой, а если опека устанавливается над детьми, то важно воспитать хорошего, образованного человека.

Часто небездушные люди хотят взять одиноких малышей, но появляется сразу много вопросов, как выбор формы устройства детей.

Определение формы воспитания детей, оставшихся без родительского попечения является первоначальным этапом.

В Российской Федерации популярны первые три формы семейного устройства:

  • усыновление,
  • опека или попечительство,
  • приемная семья,
  • патронат,
  • гостевая семья,
  • детский дом семейного типа.

Опека и попечительство устанавливается членами одного семейства. Иногда употребляют понятие «семейное попечение», потому что ребенок в знакомой среде среди близких и родных. Это безвозмездная форма устройства ребенка в семью.

При отсутствии вышеуказанных жизнеустройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей происходит на основании актов органов опеки. Опекун или попечитель назначается из числа лиц, имеющих право опекать, в соответствии с федеральным законом об опеке. Опека, попечительство (не патронаж) изначально не являются оплачиваемой формой, но предусматриваются пособия и льготы.

Законодательное регулирование

Понятие опеки и попечительства, над кем устанавливается опека и попечительство, установление опеки, деятельность опекунов и попечителей, особенности форм семейного устройства детей и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей регламентированы:

  • Гражд. и Сем. кодексами
  • Фед.зак.  «Об опеке и попечительстве».

Что такое опека

Кто такой опекун ребенка, как стать опекуном ребенка, с какого возраста может быть установлено попечительство над ребенком – это основные вопросы данной сферы.
Значения понятий опекунство и попечительство схожее. Понятие опеки и попечительства, и их разграничение станет ясным после прочтения этой статьи.

Что такое опекунство

Опеку, или по-другому опекунство, оформляют над:

  • детишками младше 14 лет,
  • взрослыми недееспособными людьми.

Опекуны целиком и полностью представляют интересы своих подопечных по разным вопросам. И порой могут заключать и сделки. Главное условие, чтобы все сделки были направлены на улучшение материального состояния опекаемого, но не при каких обстоятельствах на уменьшение имущества граждан.

За опекаемым девочкой или мальчиком остаются их родные имена и фамилии. Чаще всего это дети, родителей которых нет в живых. Хотя бывает, что опекунство назначается над лицами, родители которых живы. Например, не могут растить своих детей из-за алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности. Бывают случаи, когда оформляется опека, если родители в частых и долгих разъездах.

Кто может стать опекуном

Опекунами и попечителями могут быть назначены не все. Существует определенное количество условий, которые необходимо соблюдать.

Во-первых, опекуном будет являться лишь взрослый дееспособный человек. Младше 18 лет опекунами и попечителями не могут быть.

Органы опеки также обращают внимание на взаимоотношения кандидата и подопечного. Если опекаемые дети не хотят оставаться с потенциальным опекуном, или про него говорят плохо соседи, то установление опеки будет сложной процедурой с проведением дополнительных проверок.

Приоритетное право у членов одной семьи, поскольку чаще всего именно они и выполняют непосредственный уход за детьми или недееспособным взрослым родственником. Но немаловажно и согласие самого опекуна на установление опекунства.  В случае, если родственники все откажутся осуществлять уход, будет рассматриваться вопрос о назначении квалифицированного опекуна, проживающего в том же регионе.

Если есть судимость, то в попечении будет отказано. А также, если потенциальные опекуны когда-либо судебно лишались прав растить своих детей за определенные проступки (при употреблении алкоголя или наркотиков).

В также те, кто по физическому состоянию не может растить и воспитывать малыша не могут стать опекуном.

Обязанностью опекунов и попечителей несовершеннолетних является их воспитание и обязательно общее образование. Попечители должны содействовать осуществлению гражданских прав и обязанностей своих подопечных, не забывая про свои права в качестве опекуна и должным образом исполнять обязанности.

Как стать опекуном

Попечительство устанавливается над детьми, которые нуждаются не только в крыше над головой, а еще в общении, заботе и качественном уходе. Если Вы решили стать опекуном, Вам необходимо немного заранее подготовиться и знать, какие будете осуществлять обязанности. Для этого существуют специальные бесплатные подготовительные курсы.

Их можно найти в городе через справочники или просто обратиться в органы опеки и попечительства.  В конце обучения Вам выдадут свидетельство.

Вторым этапом будет являться сбор всех документов.

С полным перечнем можете ознакомиться в Правилах, которые утверждены 18.05.2009. ПП РФ N 423 (пункт 4).

Помимо документов потребуются также разрешения всех членов семьи (старше десяти лет), что они согласны на проживание с опекаемым на одной площади.

Собранные документы и заявления нужно подать в органы опеки лично, или через МФЦ. Также есть возможность электронной подачи.

Через три дня специалисты должны посетить Ваш дом на проверку условий жизни. В случае электронной подачи документов, их оригиналы надо подготовить к приходу специалиста.

Еще через три дня в случае положительного решения, Вам пришлют один экземпляр акта обследования.

В течении 10 последующих дней будете ждать разрешения от органа опеки и попечительства на права быть опекуном. Если решение положительное, то срок его действия – 2 года.

Если еще не принято было решение, какого ребенка собираетесь опекать, то можно заняться его поиском. Дети-сироты живут в специализированных детских учреждениях. Также можно подобрать его в банке сирот Министерства образования.

Если ребенок найден, то по месту его жительства нужно снова обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением и снова ждать решения о назначении (или отказе).

Решение будет представлено в виде Акта от органа опеки, в котором возможно будут указаны срок и действия, которые можно или нельзя совершать в отношении несовершеннолетних граждан.

В том числе нюансы касательно доверительного управления имуществом. Опекуны должны стремиться к защите прав и законных интересов ребенка.

Попечительство

 Устанавливается над следующими лицами:

  • несовершеннолетними гражданами (14-18 лет),
  • студентами, обучающимися по очной форме (до окончания обучения),
  • ограниченно дееспособными лицами (при употреблении спиртных напитков или наркотических средств).

В отличие от опекаемого, подопечный может сам совершать мелкие покупки, например, продукты, предметы гигиены и прочее. По более крупным сделкам, оформлению договоров и прочее, попечитель дает свое разрешение.

Усыновление

Психологи, изучая детскую и подростковую природу, выявили особенности восприятия детьми попадание в новую семью. Для совсем маленьких детей, грудничков рекомендуют усыновление. Такой малыш становится полноценным членом семьи, приобретает новую фамилию, и те же права и обязанности, какие бывают между кровными детьми и родителями.

Подростков берут чаще под опеку (попечительство) или оформляют в приемную семью в связи с достаточно сформировавшейся личностью и мнением самого подопечного.

В чем разница между усыновлением и опекунством

Во-первых, различный пакет документов собирается для этих двух видов .

Усыновление в России является добровольной формой, однако процесс оформления более сложный и требует судебного решения и он невозможен при живых кровных родителях, которые обладают родительскими правами. Т.е.

усыновляют детей с официальным статусом сирота. Опеку же можно оформить при живых родителях (например, страдающих алкоголизмом, иными длительными заболеваниями, которые не позволяют воспитывать самостоятельно).

К потенциальным усыновителям более строгие требования предъявляются. Органы опеки обратят внимание и на возраст, и на официальный брак. Молодым или пожилым могут не одобрить усыновление. Такие пары вынуждены прибегнуть с другими формам, например, опекунству. У усыновителей проверяют строго доход, жилье, социальный статус.

Хоть усыновление и является в России приоритетной формой, его господдержка оставляет желать лучшего. Например, патронат дает больше материальных выплат и льгот. Здесь же отметим, что наименьшее «финансирование» у гостевой семьи.

Приемная семья

Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, схожа с опекунством, потому что новый член семьи берется на воспитание по договору и под контролем органов опеки. Права приемных родителей такие же, как и опекунские права и пособия.

Приемным семьям выплачивается ежемесячная оплата труда, которая устанавливается региональными властями.

Гостевая семья

Это некий этап, когда приемные родители или усыновители хотят поближе познакомиться с ребенком, узнать его. Т.е. это временная передача в семью на добровольной и безвозмездной основе.

Он часть своего времени проводит в гостях, но его об этом предупреждают, чтоб не расстраивался, если его не возьмут.

Этот момент, как специалисты считают, может травмировать детскую психику, поэтому такая форма не особо распространена в нашей стране.

Патронат

Эту форму тоже можно назвать переходной. Субъектом является малыш, у которого на данный момент нет определенного статуса, т.е. если юридически не получается оформить опекунство или усыновление.

Детский дом семейного типа

Достаточно нечеткое законодательное регулирование у детского дома семейного типа. Это воспитательное учреждение с количеством детей, как в многодетных семьях, которое пользуется соответствующими льготами, получает пособия.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/opeka-i-popechitelstvo-formy-semeinogo-ustroistva-v-rossii-5d0d0c429952cd00b07c2b23

Пятая глава. Родительское попечение в отношении детей, родившихся в браке

Родительское попечение над ребенком это

§ 1626. [Родительское попечение; учет растущей самостоятельности детей]

(1) Отец и мать имеют право и обязаны заботиться о несовершеннолетнем ребенке (родительское попечение). Родительская забота охватывает заботу о личности ребенка (опека над ребенком) и об имуществе ребенка (распоряжение родителей имуществом ребенка).

(2) При уходе и воспитании родители учитывают растущую способность и растущую потребность ребенка к самостоятельным действиям с осознанием своей ответственности. Они обсуждают с ребенком, насколько это возможно в соответствии с уровнем его развития, вопросы родительского попечения и стремятся к достижению согласия.

§ 1627. [Осуществление родительского попечения]

Родители обязаны осуществлять родительское попечение под свою ответственность и по взаимному согласию на благо ребенка. При различии во мнениях они должны пытаться прийти к единому мнению.

§ 1628. [Передача права принятия решения одному из родителей]

(1) Если родители не могут прийти к согласию по вопросу или кругу вопросов родительского попечения, решение которых имеет существенное значение для ребенка, то по ходатайству одного из родителей опекунский суд вправе передать право принятия решения одному из родителей постольку, поскольку это отвечает благу ребенка Передача может быть связана с ограничением или возложением обязанностей

(2) До принятия решения опекунский суд должен содействовать тому, чтобы родители на благо ребенку пришли к единому мнению.

§ 1629. [Представительство от имени ребенка]

(1) Родительское попечение охватывает право представительства от имени ребенка.

Родители представляют ребенка совместно, если волеизъявление должно быть сделано в отношении ребенка, то достаточно его сделать в отношении одного из родителей.

Родитель представляет ребенка единолично, если он единолично осуществляет родительское попечение или ему передано право принятия решения согласно абз. 1 § 1628.

(2) Отец и мать не могут представлять ребенка постольку, поскольку согласно § 1 795 исключается право опекуна представлять ребенка.

Если родители живут раздельно или если на рассмотрении суда находится дело, вытекающее из их брачных отношений, то, пока вопрос об осуществлении родительского попечения не решен, родитель, на попечении которого находится ребенок, вправе предъявить требование о предоставлении содержания ребенку к другому супругу. Опекунский суд может согласно § 1796 лишить отца или мать права представительства.

(3) До тех пор, пока родители живут раздельно или пока на рассмотрении суда находится дело, вытекающее из их брачных отношений, родитель может предъявить требование о содержании, принадлежащее ребенку, только от собственного имени. Судебное решение, вынесения которого добился один из супругов, и заключенное родителями в суде мировое соглашение действуют также в отношении ребенка.

§ 1630. [Ограничение родительского попечения при назначении попечителя; воспитание в другой семье]

(1) Родительское попечение не распространяется на дела ребенка, в отношении которых назначен попечитель.

(2) Если опека над ребенком или распоряжение его имуществом входи1 в обязанности попечителя, то в случаях, когда родители и попечитель не могу прийти к единому мнению по вопросу, касающемуся как личности, так иимущества ребенка, решение принимается опекунским судом.

(3) Если родители на длительное время передают ребенка на воспитание в другую семью, то по ходатайству ребенка опекунский суд вправе передать вопросы родительского попечения лицу, осуществляющему уход за ребенком. Если опекунский суд примет решение о такой передаче, то лицо, осуществляющее уход за ребенком, приобретает права и обязанности попечителя.

§ 1631. [ права опеки над ребенком]

(1) Опека над ребенком охватывает, в частности, право и обязанность заботиться о ребенке, воспитывать его, следить за ним и определять его место жительства.

(2) Унизительные меры воспитания недопустимы.

(3) Опекунский суд обязан в надлежащих случаях поддерживать родителей при осуществлении ими опеки над ребенком.

§ 1631а. [Образование и профессия]

(1) При решении вопросов получения ребенком образования и профессии родители принимают во внимание, в частности, профессиональную пригодность и склонности ребенка. При наличии сомнения следует проконсультироваться (преподавателем или иным компетентным лицом.

(2) Если родители явно не учитывают профессиональную пригодность и наклонности ребенка, в результате чего есть основания опасаться, что развитию ребенка может быть причинен стойкий и серьезный вред, то решение принимается опекунским судом. Решение суда заменяет необходимые заявления родителей или родителя относительно обучения ребенка.

§ 1631Ь. [Размещение ребенка]

Размещение ребенка, связанное с лишением свободы, допустимо лишь с разрешения опекунского суда. При отсутствии разрешения подобное размещение допустимо лишь в случаях, когда промедление грозит опасностью, зa разрешением следует обратиться без промедления. Суд вправе отозвать разрешение, если для блага ребенка подобное размещение более не требуется.

§ 1631с. [Стерилизация]

Родители не вправе давать согласие на стерилизацию ребенка. Сам ребенок не вправе давать согласие на свою стерилизацию. § 1909 не применяется.

§ 1632. [Требование отобрания ребенка; определение круга общения ребенка; отобрание ребенка у лица, осуществляющего уход за ним]

(1) Опека над ребенком включает право требовать отобрания ребенка у любого лица, которое противоправно не отдает его родителям или одному из родителей.

(2) Опека над ребенком включает, кроме того, право определять круг общения ребенка, действующее в пользу и против третьих лиц.

(3) По спорам, касающимся вопросов, указанных в абз. 1 и 2, решение принимается опекунским судом по заявлению одного из родителей; если один из супругов требует выдачи ребенка у другого супруга, то решение принимается семейным судом.

(4) Если ребенок длительное время находится на воспитании в другой семье и родители желают его забрать у лица, осуществляющего уход за ним, опекунский суд вправе по собственной инициативе или по заявлению лица, осуществляющего уход за ребенком, постановить, что ребенок остается у лица, осуществляющего уход за ним, если и пока для такого постановления имеются условия, указанные в предл. 1 абз. 1 § 1666, в частности с учетом причины и продолжительности нахождения на воспитании в другой семье.

§ 1633. [Несовершеннолетний, вступивший в брак]

Родительская опека в отношении несовершеннолетнего, который состоит или состоял в браке, ограничивается его представительством в личных делах.

§ 1634. [Право на личное общение с ребенком; сведения]

(1) Родитель, который не осуществляет опеку над ребенком, сохраняет право на личное общение с ребенком. И родитель, не осуществляющий опеку над ребенком, и родитель, правомочный ее осуществлять, обязаны не предпринимать ничего, что могло бы нанести вред отношению ребенка к другому родителю или осложнить воспитание.

(2) Семейный суд может решить вопрос об объеме полномочий и более подробно урегулировать их осуществление, в том числе в отношении третьих лиц; если такое решение не принято, родитель, не обладающий правом опеки над ребенком, осуществляет свое право общения с ребенком согласно абз. 2 § 1632. Семейный суд может ограничить или исключить данное право постольку поскольку это необходимо для блага ребенка.

(3) Родитель, не обладающий правом опеки над ребенком, может при наличии правомерного интереса требовать от родителя, осуществляющего опеку над ребенком, предоставления сведений о личных отношениях ребенка, если такое предоставление согласуется с интересами ребенка. Решения по спорам, касающимся права на предоставление сведений, принимаются опекунским судом.

(4) Если право осуществления опеки над ребенком принадлежит обоим родителям и они постоянно живут раздельно, то соответственно действуют вышеуказанные предписания.

§§ 1635-1637.(отменены)

§ 1638. [Ограничение права распоряжения имуществом детей]

(1) Распоряжения имуществом ребенка не распространяется на имущество, приобретенное ребенком по наследству или безвозмездно предоставленное ему лицом, находящимся в живых, если наследодатель путем последнего волеизъявления или лицо, предоставившее имущество, установили, что родители не должны управлять этим имуществом.

(2) Родители также не вправе управлять тем, что было приобретено ребенком на основании права, входящего в состав указанного имущества, или в качестве замены принадлежащих к такому имуществу предметов вследствие их гибели, повреждения, изъятия, или на основании сделки, касающейся имущества.

(3) Если путем последнего волеизъявления или при предоставлении было установлено, что имуществом не должен управлять один из родителей, то управляет другой родитель. В таком же порядке он осуществляет представительство ребенка.

§ 1639. [Распоряжение наследодателя или дарителя]

(1) Тем, что было приобретено ребенком по наследству или было безвозмездно ему предоставлено, родители должны управлять в соответствии с распоряжениями, которые были сделаны путем последнего волеизъявления или при предоставлении. Если родители не следуют указанным распоряжениям, опекунский суд обязан принять необходимые меры.

(2) Родители вправе отступать от распоряжения постольку, поскольку согласно абз. 2, 3 § 1 803, такое право предоставлено опекуну.

§ 1640. [Обязанность составления описи имущества]

(1) Родители обязаны составить опись подлежащего их управлению иму­щества, приобретенного ребенком по наследству, приложить к ней документы, подтверждающие ее правильность и полноту, и представить ее опекунско­му суду.

То же правило действует в отношении имущества, которое ребенок приобретает не в связи со смертью лица, в частности в отношении компенса­ций, предоставленных вместо содержания и безвозмездных наделений.

В от­ношении предметов домашнего хозяйства достаточно данных об их общей стоимости.

(2) Абз. 1 не применяется, если

1. стоимость приобретенного имущества не превышает 10000 не­мецких марок;

2 наследодатель путем своего последнего волеизъявления или лицо, предоставившее имущество, сделали иные распоряжения.

(3) Если родители вопреки предписаниям абз. 1 и 2 не представят опись имущества или если представленная опись является недостаточной, то опекунский суд вправе постановить, чтобы опись была составлена компетентной службой либо компетентным должностным лицом или нотариусом.

(4) Если принятие постановления, указанного в абз. 3, не принесет желаемого успеха, то опекунский суд вправе лишить родителя, не исполнившего своих обязанностей согласно абз. 1, 2, права распоряжения имуществом ребенка.

§ 1641. [Запрет на дарения]

Родители, представляя ребенка, не вправе осуществлять дарения. Исключение составляют дарения, соответствующие моральному долгу или правилам приличия.

§ 1642. [Вложение денег]

Родители обязаны вкладывать находящиеся в их управлении деньги ребенка в соответствии с принципами надлежащего управления имуществом, если нет необходимости держать их наготове для покрытия текущих расходов.

§ 1643. [Сделки, нуждающиеся в разрешении]

(1) Для совершения сделок от имени ребенка родителям необходимо разрешение опекунского суда в тех случаях, когда такое разрешение необходимо опекуну согласно § 1821 и пп. 1, 3, 5, 8-11 § 1822.

(2) То же действует в отношении отказа от наследства или or завещательного отказа, а также отказа от обязательной доли Если наследство открывается ребенку вследствие отказа от наследства одного из родителей, который представляет ребенка единолично или совместно с другим родителем, то разрешение опекунского суда необходимо только в том случае, если данный родитель призывается к наследству наряду с ребенком.

(3) Соответственно действуют §§ 1825, 1828-1831.

§ 1644. [Передача имущества ребенку]

Родители не вправе передавать ребенку в целях исполнения заключенного им договора или в свободное распоряжение предметы, отчуждение которых допускается только с разрешения опекунского суда, без такого разрешения.

§ 1645. [Новое предприятие]

Родители не вправе без разрешения опекунского суда начать ведение нового предприятия от имени ребенка.

§ 1646. [Приобретение за счет средств ребенка]

(1) Если родители приобретают за счет средств ребенка движимые вещи, то в момент приобретения право собственности на них переходит к ребенку, за исключением случаев, когда родители не желали приобретать эти вещи за счет ребенка. Данное правило действует, в частности, в отношении ценных бумаг на предъявителя и ордерных ценных бумаг, снабженных бланковой передаточной надписью.

(2) Соответственно применяются предписания абз. 1, если родители приобретают за счет средств ребенка право на вещи определенного вида или иное право, для передачи которого достаточно договора об уступке требования.

Источник: https://studopedia.ru/9_124973_pyataya-glava-roditelskoe-popechenie-v-otnoshenii-detey-rodivshihsya-v-brake.html

Откуда берутся дети, оставшиеся без попечения родителей – ИСППП

Родительское попечение над ребенком это

Дети остаются без попечения родителей по самым разным жизненным обстоятельствам, многие из которых прямо указаны в законе, а часть — «прячется» в формулу «при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей, либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения».

Изменения в Семейном кодексе в связи с принятием ФЗ «Об опеке и попечительстве» добавили в этот перечень также случаи, когда родители своим действием или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию. В подобных ситуациях и ранее ребёнка отбирали из семьи, но теперь это прописано в законе отдельной строкой.
Итак, дети остаются без попечения родителей следующих случаях:

✓ родители (единственный родитель) умерли;

✓ родители ребёнка неизвестны (“подкидыши”);

✓ родители лишены родительских прав;

✓ родители ограничены в родительских правах;

✓ родители признаны недееспособными;

✓ родители больны настолько, что не могут осуществлять родительское попечение;

✓ родители длительно отсутствуют

— в том числе родители признаны (судом) безвестно отсутствующими;

✓  родители уклоняются от воспитания детей;

✓ родители уклоняются от защиты прав и интересов детей

— в том числе, когда отказываются взять своих детей из какого-либо учреждения (“отказники”);— когда родители не берут своих детей из учреждений, формально не отказываясь от их воспитания (в данную категорию входят и случаи, когда мама «сбежала» из роддома, но личность её была установлена);

— когда одинокая мать ребёнка, оставившая его на полное государственное попечение, не поддерживает контактов с ребёнком и не принимает участия в его воспитании;

✓  родители действием создают угрозу жизни и здоровью ребёнка;

✓ родители бездействием способствуют созданию угрозы жизни или здоровью ребёнка;

✓ родители препятствуют нормальному воспитанию или развитию детей;

✓ все иные случаи отсутствия родительского попечения

— в том числе заключение родителей под стражу или назначение приговором суда наказания, связанного с лишением или ограничением свободы.

Возможны также различные комбинации причин, по которым ребёнок оказался без попечения родителей. Например, мама лишена родительских прав, отец — в местах лишения свободы. Или: отец — погиб, мать — помещена в больницу.

Следует учитывать, что законодательство не устанавливает исчерпывающего перечня случаев, когда ребёнок будет считаться оставшимся без попечения родителей. Приводится лишь один признак того, что ребёнок является оставшимся без попечения родителей — отсутствие такого попечения по любой, в том числе и уважительной, причине.

Для признания ребёнка оставшимся без попечения родителей причина, по которой утрачено родительское попечение, значения не имеет

Абсолютно все дети, оставшиеся без попечения родителей, за исключением тех детей, которые находятся на попечении (фактически находятся) у своих родственников (абзац второй п. 1 ст.

122 СК РФ не обязывает органы опеки и попечительства принять на себя функции по законному представительству в случае, если ребёнок находится на попечении родственников, но не родителей), должны найти защиту у органов опеки и попечительства, которые обязаны немедленно принять на себя функции по законному представительству ребёнка и предпринять меры к его устройству.

Важно отметить, что и в случае, когда несовершеннолетний оказался «под присмотром» родственников (но не родителей), ребёнок всё равно будет считаться оставшимся без попечения родителей.

Органы опеки и попечительства обязаны и тогда защищать права и интересы этого ребёнка, за исключением необходимости немедленно обеспечивать такую защиту до устройства ребёнка (то есть, например, немедленно обеспечить безопасное содержание и воспитание – передать ребёнка в приют или иную организацию).

Вопрос о жизненном устройстве ребёнка всё равно остаётся открытым, и ответственность за такое устройство с органов опеки не снимается.

Поскольку законом установлен 30-дневный срок, в течение которого органы опеки должны осуществить постоянное устройство ребёнка, оставшегося без попечения родителей, следует понимать, что отсутствие родителей в течение меньшего срока, чем 30 дней, и наличие родственников ребёнка, осуществляющих заботу о нём, не обязывает органы опеки осуществлять жизненное устройство ребёнка. Однако если родители оставили ребёнка «на родственников» на срок, превышающий 30 дней, органы опеки и попечительства должны признать такого ребёнка оставшимся без попечения родителей и принять меры для назначения ему опекуна или попечителя (прежде всего, из числа заботящихся о нём родственников) для обеспечения законного представительства несовершеннолетнего.

Зачем нужно устройство в семью

В отличие от взрослых и полностью дееспособных граждан, ребёнок, в силу возраста, определённой психической и физической неразвитости, не в состоянии самостоятельно защитить свои права и интересы во «взрослом» мире, не способен сам себя прокормить, одеть и, тем более, воспитать. Некоторые решения, которые принимают взрослые в отношении самих себя (согласие на медицинскую операцию, защита своих прав в судебном и административном порядке и т. п.), ребёнок принять не вправе. Для этого у него есть специальный взрослый человек — законный представитель.

В обычном случае функцию защиты и представительства выполняют родители ребёнка.

Именно они обязаны заботиться о его здоровье, развитии, воспитании, защите и образовании — словом, делать всё то, что называется родительскими обязанностями или, шире, родительским попечением.

Без родительского попечения ребенок беззащитен, некому отстаивать его права, блюсти его интересы, содержать, заботиться о здоровье, наконец, воспитывать. Сам ребёнок с подобным списком потребностей справиться не может.

Даже «взрослый» ребёнок, подросток, который теоретически мог бы сам себя обеспечивать, вряд ли является настолько зрелой личностью, что способен воспитывать сам себя.

Именно поэтому законодательство содержит требование о немедленном устройстве ребёнка, предписывая не допускать ситуации, когда за судьбу ребёнка никто не отвечает.

Именно поэтому до момента устройства ребёнка (в семью или в учреждение) исполнение обязанностей по защите прав и интересов ребёнка автоматически передаётся органам опеки и попечительства.
Однако никакие органы опеки не в состоянии воспитывать детей или заниматься их развитием.

И потому ребёнок, оставшийся без попечения родителей, должен быть как можно скорее устроен либо в семью, либо, в крайнем случае, в специализированную организацию с тем, чтобы его развитие, воспитание, образование пострадали в наименьшей степени.

Устройством ребёнка, оставшегося без попечения родителей, называют передачу полномочий по защите прав и законных интересов ребёнка (включая обязанности по воспитанию, заботе о здоровье ребёнка), законного представительства ребёнка от одного лица (субъекта) к другому

В момент, когда ребёнок выявлен как оставшийся без попечения родителей, полномочия по защите прав и интересов несовершеннолетнего возникают у органов опеки и попечительства. Они в этот момент становятся законным представителем несовершеннолетнего.

Необходимо обратить внимание на то, что для возникновения прав и обязанностей органов опеки и попечительства по законному представительству ребёнка, оставшегося без попечения родителей, не требуется издания какого-либо отдельного акта.

Данные правоотношения возникают в силу закона в момент утраты родительского попечения.

Устройством ребёнка будет являться его передача органами опеки и попечительства под опеку или на усыновление, например, при передаче выявленного ребенка, оставшегося без попечения родителей, под опеку физическому лицу (лицам), либо в приёмную семью (законным представителем был орган опеки и попечительства — стал опекун или приёмные родители).

При усыновлении воспитанника детского дома также имеет место устройство ребёнка (законным представителем было учреждение — стал усыновитель).

Источник: https://isppp.site/portfolio/obpr/

В каких случаях ребенок считается лишенным родительского попечения и имеет право на защиту со стороны государства?

Родительское попечение над ребенком это

Согласно п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ ребенок считается утратившим родительское попечение и получает право на особую защиту со стороны государства в случае:

  • смерти родителей,

  • лишения их родительских прав или ограничения их в родительских правах,

Обратите внимание, что лишение прав или ограничение в правах утверждается исключительно по решению суда. Подробнее о порядке лишения прав или ограничения в правах рассказывается в отдельных материалах этого же раздела.

  • признания родителей недееспособными,

Признание недееспособным находится в исключительной компетенции суда, одного только заключения врача-специалиста или факта постановки на учет в психоневрологический диспансер недостаточно. Однако заключение специалистов может стать важным доказательством в пользу недееспособности при рассмотрении дела в суде.

Важно отметить, что семейное законодательство РФ не уточняет, как долго должна протекать болезнь или насколько она должна быть серьезна, чтобы ребенок имел право рассчитывать на защиту государства.

Если в результате заболевания родитель не в состоянии выполнять свои обязанности даже совсем недолгое (но, тем не менее, критическое для благосостояния ребенка) время, органы опеки обязаны обеспечить ребенку временное убежище с постоянным присутствием взрослых, регулярным питанием и гарантиями личной безопасности.

Это может быть семья родственников или соседей, если они знакомы ребенку и адекватны в качестве воспитателей, – или временный приют.

  • длительного отсутствия родителей,

Семейное законодательство РФ не уточняет причину отсутствия родителей.

Если отсутствие настолько длительно, что ставит под угрозу личную безопасность и благополучие конкретного ребенка – например, в случае малолетнего ребенка это могут быть «всего лишь» сутки, в случае ребенка-инвалида – и несколько часов, – органы опеки обязаны признать ребенка лишенным родительского попечения и обеспечить защиту. Уважительный характер отсутствия имеет значение только для получения статуса на усыновление, но не для признания ребенка утратившим родительское попечение.

  • уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций,

В соответствии с п. 2 ст. 122 Семейного кодекса РФ и п. 7 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утв. Приказом Минобразования и науки РФ от 17.02.

2015 № 101, в том случае, если мать отказывается забрать ребенка из родильного дома (отделения) или иной медицинской организации, руководитель медицинской организации обязан в течение трех рабочих дней со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в замещающую семью, составить и предоставить в орган опеки и попечительства:

► акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

► в случае оставления родителями (родителем) ребенка, предъявившими(им) документ, удостоверяющий личность, акт об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации.

Что касается детей, помещенных в государственную организацию для детей-сирот по заявлению родителей “в связи со сложной жизненной ситуацией”, то с 1 сентября 2015 года порядок защиты прав этой категории детей на семейное воспитание регулируется пп.

12-16 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 № 481.

 В частности, в нем установлено, что:

– Дети, являющиеся членами одной семьи или находящиеся в родственных отношениях, направляются в одну организацию для детей-сирот и размещаются в одной группе, за исключением случаев, когда это противоречит интересам детей.

– Для временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот законный представитель обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребенка в целях заключения соглашения между законным представителем, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот. В соглашении предусматриваются мероприятия по предоставлению семье консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи, обязанности законного представителя ребенка в части его воспитания, посещения и участия в обеспечении содержания ребенка в организации для детей-сирот, срок пребывания ребенка в организации для детей-сирот, права и обязанности организации для детей-сирот, а также ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

– В случае продления сроков пребывания ребенка в организации для детей-сирот руководитель организации для детей-сирот информирует об этом орган опеки и попечительства.

В случае неявки (оставлении) родителей ребенка в организацию для детей-сирот, в которой ребенок находился по заявлению о временном помещении ребенка на полное государственное обеспечение по истечении срока, указанного в заявлении о временном помещении, руководитель организации для детей-сирот составляет акт об оставлении ребенка в организации (п.

7 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утв. Приказом Минобразования и науки РФ от 17.02.2015 № 101).

  • при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию,

В том случае, если действия или бездействия родителей или других лиц, на попечении которых находится ребенок, создают непосредственную угрозу жизни ребенка или его здоровью, органы опеки и попечительства в соответствии со ст.

77 Семейного кодекса РФ праве немедленно отобрать ребенка, о чем составляется акт об отобрании ребенка.

При отобрании ребенка органы опеки обязаны незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение 7 дней после вынесения акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их в родительских правах.

Что касается остальных случаев, когда непосредственной угрозы жизни ребенку нет, Минобразования и науки РФ в п. 2 Письма Минобразования и науки РФ от 31.08.

2010 № 06-364 “О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних” рекомендует проводить обследование условий жизни и воспитания детей, находящихся в подобных семьях, вести учет детей указанной категории и составлять план мероприятий по защите их прав, с тем, чтобы по возможности не допустить их изъятия из семьи.

При этом необходимо учитывать, что решение, которое выносится органом опеки и попечительства по итогам проведенного обследования, и сам акт обследования условий жизни и воспитания ребенка могут быть обжалованы в судебном порядке.

  • в других случаях отсутствия родительского попечения.

Важно отметить, что слова «и в других случаях» означает, что перечень обстоятельств, при которых ребенок признается лишенным родительского попечения, – открытый.

Таким образом, даже если конкретная ситуация в законе не описана, но, по мнению сотрудника органа опеки, адекватное родительское попечение тем не менее отсутствует, у сотрудника органа опеки есть все полномочия признать ребенка нуждающимся в защите со стороны государства.

Например, при обнаружении органами внутренних дел беспризорного и безнадзорного ребенка. Взаимодействие учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи детям в таких ситуациях регулируется Совместным Приказом Минздрава РФ № 414 и МВД РФ от 20.08.

2003 № 633 “О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел”.

Сотрудник ОВД должен составить акт выявления и учета беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего, который в дальнейшем будет включен в личное дело ребенка.

Формы документов, используемых в работе органов опеки и попечительства, собраны в отдельном разделе (последний раздел в перечне слева).

Источник: http://namporadomoi.ru/organyopeki/v-kakih-sluchayah-rebenok/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.