Самостроем

Содержание

Снесите это немедленно: как в Москве ведется борьба с самостроем

Самостроем

Сегодня сообщение о незаконном строительстве того или иного объекта уже не удивляет горожан. Столичная Госинспекция по недвижимости ежедневно проводит рейды по городу, выявляя самострои. Их сносят, нарушителей штрафуют, но незаконно возводимые постройки появляются вновь. Это жажда наживы или тотальное равнодушие — в вопросе разбирались корреспонденты «ВМ».

Ведется постоянная работа

Инна Святенко, председатель комиссии Московской городской Думы по безопасности:

— Любые объекты самовольного строительства могут представлять опасность для жизни и здоровья горожан.

Само строительство таких объектов никак и никем не контролируется, а в таком случае может быть множество фатальных ошибок, которые могут привести к печальным последствиям.

В таких случаях есть все основания полагать, что застройщик, скорее всего, не проводил экспертизы, строил не в согласии со строительными нормами и правилами. А строил исключительно так, чтобы извлечь из этой конструкции максимальную прибыль.

Естественно, что при таком строительстве возможно удешевление проекта, в том числе и за счет материалов, а также работников, которые могут быть отнюдь не профессионалами. Конечно, вопросами безопасности при этом никто не озаботится. Такие постройки, сделанные из условной фанеры, могут простоять год, а могут обрушиться на следующий же день.

Никто этого не знает, потому что никаких экспертиз на соответствие строительных и санитарно-эпидемиологических норм никто не проводил, в результате никаких представлений даже не может быть о том, какие ошибки могли быть допущены при проектировании и строительстве такого здания.

Но не стоит думать, что никаких мер в связи с этим у нас не предпринимается. Наоборот, городскими властями на постоянной основе ведется планомерная и методичная работа по борьбе с объектами самовольного строительства.

Такие здания оперативно выявляются, после чего его владельцу выдается предписание о сносе объекта.
Собственник может демонтировать здание сам, за свой счет. Но даже если этого не произошло, его сносят силами самого города. При необходимости демонтаж незаконной постройки может быть произведен по решению суда. Это слаженное взаимодействие городских департаментов и служб. К примеру, для борьбы с самостроем на территории города Москвы работает специальная межведомственная комиссия. Существует Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы. Она администрирует все нарушения, связанные со строительством в столице, выдает собственникам предписания о самостоятельном сносе.

Работа по борьбе с самостроем ведется очень быстро. Как только нарушение выявляется, его устранение происходит уже в скором времени. После сноса самовольных построек и освобождения земельных участков Госинспекция проводит проверку и составляет акт.

Вскоре после этого префектуры округов проводят благоустройство территории. Кроме того, существует адресный перечень земельных участков, подлежащих освобождению от объектов самовольного строительства.

Он имеет свойство обновляться, то есть актуализироваться — его постоянно дополняют выявленными объектами.

Система работает эффективно

Денис Литвинов, управляющий партнер Содружества земельных юристов:

— В нашем законодательстве понятие объекта самовольного строительства уже давно четко сформулировано. Это тот объект, который либо построен без разрешительной документации, либо построен на земельном участке, не предполагающем размещение такого вида объекта, либо это объект, построенный с нарушениями строительных, санитарно-эпидемиологических норм.

Благодаря всем недавним изменениям в законе сейчас система правового регулирования проблем, связанных с самостроем, работает достаточно эффективно.

Причем как в отношении сноса, так и в отношении защиты собственников, если построенные ими объекты не угрожают жизни и здоровью граждан.

Конечно, если объект возведен с нарушением каких-либо норм, рискует разрушится, угрожает тем самым жизни прохожих, то его необходимо как можно быстрее снести.

Если объект никому не угрожает, но при этом нарушает какие-либо формальные признаки, то можно ситуацию урегулировать.

Сейчас судебная практика все чаще смотрит не в сторону сноса таких объектов в качестве меры ответственности, а в сторону приведения их в состояние, не нарушающее законодательство.

Уверен, сегодня практика должна идти именно по пути индивидуального рассмотрения каждого отдельного случая.

Что же касается ответственности, то сейчас у нас кодексом об административных правонарушениях за размещение на земельном участке объектов самовольного строительства установлена достаточно жесткая финансовая ответственность. Так, нарушитель должен выплатить от одного до двух процентов от кадастровой стоимости участка.

А кадастровая стоимость земельных участков юридических лиц иногда исчисляется сотнями миллионов рублей. Условно, если стоимость участка составляет 500 миллионов рублей, то даже один процент, то есть пять миллионов рублей— это весьма ощутимая штрафная санкция.

Я считаю, что это достаточно эффективная мера борьбы с самовольным строительством.

Кроме того, в последние годы у нас активно развивается контроль за подобным строительством, в том числе и с использованием беспилотных летательных аппаратов. Если раньше самострой мог простоять необнаруженным не один и не два года, то сейчас обнаружить такой объект не составит труда.

В этом смысле эта контролирующая функция выполняется по всей стране. Про Москву даже и говорить нечего. Здесь за последние годы очень сильно снизилось количество объектов самостроя, а те что остались — давно уже наперечет.

Да, самострои возводятся, но быстро выявляются, а нарушения оперативно устраняются.

Жадность и равнодушие

Антон Шабанов, экономист:

— К сожалению, самострои возводить выгодно, даже несмотря на все предусмотренные законом штрафы. Это связано с тем, что такая постройка не влечет за собой глобальных финансовых затрат.

Нечестные предприниматели вкладывают деньги исключительно в строительство здания, они не совершают никаких платежей в бюджет, не тратятся на оформление различных бумаг и согласований, а еще не переживают из-за формальных разрешений.

Все вышеперечисленное — это довольно большая статья затрат, не только финансовых, но и временных. Но зачастую время в бизнесе играет важную роль и впоследствии выливается в конкретные денежные суммы.

У тех, кто строит здания на незаконных основаниях, этих затрат нет, поэтому по факту сразу после окончания строительства они работают на чистую прибыль.

Конечно, предпринимателей привлекает такой простой и выгодный вариант — уменьшить затраты и увеличить прибыль.

Достаточно вспомнить незаконные постройки рядом со станциями Московского метрополитена. В прошлом году власти города активно занялись сносом нелегальных торговых точек. Этот пример очень хорошо демонстрирует суть проблемы. Люди просто строили палатки и начинали торговать, не вкладывая при этом ни копейки в городской бюджет.

Я думаю, что для решения этой проблемы, как и в рамках любого процесса, нужно работать в двух направлениях. Во-первых, попытаться урегулировать этот процесс.

То есть издавать соответствующие законы, но с этим у нас в стране и так все в порядке. Но есть и вторая важная часть, про которую мы периодически забываем, она необходима для качественной реализации любого важного процесса.

Нужно обеспечить надлежащий контроль над соблюдением действующего законодательства.

К сожалению, человеку свойственно всегда искать легкие пути достижения выгоды, поэтому не достаточно просто издать закон. Именно проблема недостаточного контроля является основной в вопросе несанкционированного строительства. Она упирается не только в нехватку ресурсов, это системная проблема, которую не получится решить, используя лишь экономические способы воздействия.

Даже несмотря на то, что нелегальную постройку могут в любой момент демонтировать и бизнесмен потеряет все средства, вложенные в строительство, и плюс к этому заплатит внушительный штраф, предприниматели все равно продолжают нелегально возводить здания.

Это связано с тем, что не каждый осознает ответственность, которая в этот момент ложится на его плечи. Многие надеются на «удачу», а кто-то просто наплевательски относится к градостроительным нормам.

И все это, как ни странно, связано именно с отсутствием надлежащего контроля за исполнением действующего законодательства.

Несомненно, в Москве вопрос нелегального строительства более-менее урегулирован, чего не скажешь о России в целом. Множество людей пострадало в результате действий недобросовестных застройщиков.

Чтобы предотвратить эту проблему, необходимо создать действенные правовые механизмы решения сложившихся проблем, особенно в случае передачи недостроенных объектов инвесторам для завершения их строительства.

Стоит отметить, что самострои есть в любой стране мира, и изжить их на 100 процентов просто невозможно. Жадность — это чувство, присущее не только россиянам.

Заработать больше, при этом вложив минимальный капитал, — это нормальное желание любого предпринимателя.

Но если ввести четкие рамки и обеспечить жесткий контроль над этим вопросом, то на 90–95 процентов избежать возведения самостроев, я думаю, получится.

Самострой — шаг к полному хаосу

Артем Укропов, урбанист:

— Нормы и правила, согласно которым строились здания, были даже в средних веках. Например, в какой-то момент в Европе было принято возводить постройки из красного кирпича.

Или же высота здания не должна была превышать высоту главного здания в городе, будь то замок или башня. Также улицы должны были быть достаточно просторными для проезда кареты.

Во всех странах и городах — свои правила, но они едины.

Так и в Москве, на мой взгляд, совершенно правильно власти занялись устранением самовольных построек.

Надо понимать, что любое строение, безусловно, влияет на общественное восприятие места, в котором оно находится.

Поэтому все должны быть согласовано, объект должен вписываться в это место с точки зрения архитектуры. Яркий пример — станция метро «Кропоткинская», рядом с которой в 1990-х годах были установлены самострои.

Да, их автор попытался скопировать внешний облик самой станции, чтобы они вписывались гармонично, но, на мой взгляд, соответствовать оригиналу, созданному архитекторами Лихтенбергом и Душкиным, это уж никак не могло.

Взять и пристроить к объекту, созданному великими гениями, без всякого согласования — это возмутительно и неправильно. Около станции метро «Чистые пруды» была похожая, только более ужасающая ситуация. Была площадь, на ней построили вестибюль метро, а потом его загородили с двух сторон.

Да, я тоже заходил в те кафе и магазины, но нравился ли мне внешний облик этого места? Однозначно, нет. Самострой портил его.

Я считаю, что нужно сохранять первоначальный замысел архитектора. Если же город или предприниматель хотят там что-то построить, то есть соответствующая процедура согласования, которую надо пройти.

Кстати, некоторые жители, особенно центра, жаловались, что после сноса самостроя у метро исчезли небольшие продуктовые магазины. Действительно, лет 15 лет назад могла быть такая проблема, что купить продукты было дорого или невозможно рядом с домом, но сейчас это точно не актуально для столицы.

Я много хожу по центру города, общаюсь с жителями, и они мне говорят, что сейчас инфраструктура в центре стала гораздо комфортнее.

Еще один типичный случай — самовольная установка гаража для автомобиля. Это чаще всего происходит на периферии города, но вовсе не значит, что там это не запрещено. Представьте ситуацию, когда каждый житель будет пристраивать, устанавливать, достраивать так, как ему захочется.

Нас поглотит хаос! В первую очередь это нарушает организацию городского пространства, над которой так кропотливо работают столичные власти. И, конечно, внешний облик сильно пострадает.

Если посмотреть на опыт других стран, то, например, в Китае с самостроем борются довольно жестко — сносят и возводят на его месте другую постройку, но уже согласованную по всем правилам. А вот в Индии есть города, где жители надстраивают этажи в своих домах. Там власти смотрят на это лояльно.

По их мнению, это свидетельствует об улучшении экономического состояния семьи. Но это другая культура, для Москвы такой подход не актуален.

Субсидии помогут решить проблему

Станислав Супрунов, председатель Комитета по городскому хозяйству и экономической политике:

— Вопрос самостроев на территории Москвы с каждым годом становится все менее острой проблемой. Таких зданий в городе уже почти нет. Но раз этот вопрос обсуждается обществом, то стоит разобраться во всех деталях.

Самострои возникают на тех землях, которые арендуются у города. Подавляющее большинство участков в Москве именно арендуемые. А значит, чтобы что-то построить, вам необходимо будет получить разрешение. Данный процесс долгий.

Вы спросите почему? Все просто, в Москве утверждены правила пользования земельными участками.

И эти нормативы, как правило, не предусматривают варианты новых застроек. А значит, нужно вносить поправки в уже существующие правила. Зачастую — это долго, дорого и нерентабельно. Именно поэтому предприниматели понимают, что хотят осуществлять свою деятельность сейчас, а не через какой-то непонятный промежуток времени.

В свою очередь стоит отметить, что в последние годы специально самострои никто не создает. Эти сооружения достались нам историческим путем. Например, на месте определенного участка была временная конструкция, затем поставили капитальные стены. И спустя еще время тут появились крыша и второй этаж.

На первом этапе предприниматели не думали, что нужно все это оформлять юридически и приводить в «божеский вид». Таким образом и появился самострой. Сейчас предприниматели стараются подходить более ответственно к вопросам строительства. Именно поэтому я считаю, что спустя время проблема самостроев уйдет.

Таких построек просто не будет существовать.

И это произойдет не только потому, что предприниматели стали ответственными, но и благодаря льготам, которые сейчас предоставляют городские власти. В частности, сейчас столица оказывает консультативную помощь всем бизнесменам.

Для этого необходимо обратиться в префектуру, ряд департаментов или, например, бюджетное учреждение «Малый бизнес Москвы». Консультации в этих ведомствах оказываются на всех этапах строительства. А это, поверьте, очень важно, ведь не все предприниматели могут обойтись своими силами. Но это еще не вся поддержка.

На льготных условиях предприниматели могут получить субсидии на строительство.

Источник: https://news.rambler.ru/other/41966220-snesite-eto-nemedlenno-kak-v-moskve-vedetsya-borba-s-samostroem/

Я владелец самостроя. можно ли его узаконить?

Самостроем

Самострои — яркий симптом извечного на Руси заболевания под названием «авось»: застройщики надеются, что допущенные при строительстве нарушения — намеренные или случайные — не будут замечены. С недавних пор власти лечат это заболевание кардинальной терапией — сносом.

Эпоха большой «самостройки»

Термин «самострой» народный. В статье 222 Гражданского кодекса РФ, регулирующей это явление, говорится о самовольных постройках. Но народ изобрел собственное обозначение, причем изначально под ним подразумевались многочисленные ларьки и торговые палатки, попавшие под раздачу в «ночь длинных ковшей».

На протяжении последних нескольких лет столичные власти методично сносили постройки, которые классифицировали как самовольные. Чаще всего в список под снос попадали точки, предназначенные для ведения малого бизнеса. Демонтаж далеко не всегда проводился с соблюдением всех юридических норм, так что в итоге снискал скорее дурную славу.

По всей видимости, теперь власти взялись за жилой самострой. В 2020 году большинство самовольных построек будут искать при помощи квадрокоптеров, как заявил ранее заместитель мэра столицы по экономической политике и имущественно-земельным отношениям Владимир Ефимов. По его словам, таким образом удастся выявить до 90% подлежащих сносу строений.

Чиновник подчеркнул, что в прошлом году был организован центр по выявлению и сносу самостроев, а с 1 января 2020 года заработал Единый реестр самовольных построек.

Сейчас ответственная за выявление нарушителей Госинспекция по недвижимости имеет пять устройств поиска, но в ближайшем будущем получит еще 20. Глава ведомства Владислав Овчинский уверен, что теперь, когда за самострои взялись основательно, возводить такие объекты стало невыгодно: штрафы слишком уж высоки — средний размер достигает 3,3 млн рублей.

Сносы уже начались, причем весьма громкие. Так, в список на снос попал апарт-комплекс Loft River, расположенный на берегу Сходни в Покровском-Стрешневе в парке Москворецкий. Комплекс появился на месте складов без разрешительной документации, причем застройщик (компания Ler Group) даже не пытался легализовать стройку.

В декабре 2019 года Тушинский районный суд, куда обратилась столичная природоохранная прокуратура, обязал застройщика демонтировать здание. Теперь Ler Group придется в течение трех месяцев снести свой элитный комплекс, который, к слову, состоит из двух четырехэтажных жилых домов.

Куда смотреть?

Коммерческие объекты и крупные жилые комплексы — это одна история, а собственный дом, который рискует получить этот обидный статус, — совсем другое дело.

Руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики Александр Моор поясняет, что в контексте жилья самостроем или самовольной постройкой называется возведение сооружения без разрешения на строительство или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Также постройка считается самовольной, если она расположена на земле, не предназначенной для строительства. Об этом будет свидетельствовать вид разрешенного использования земельного участка.

виды разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства перечислены в статье 37 Градостроительного кодекса РФ.

Далеко не все из них касаются простых граждан — физлиц, которые решили построить что-то свое.

Чаще всего такие люди сталкиваются с жилыми и сельскохозяйственными зонами, участки которых допустимо оформить в собственность.

Есть три основных вида разрешенного использования: ДНП (дачная застройка), ЛПХ (личное подсобное хозяйство) и ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). Самый распространенный вид строительства, сталкивающийся с нарушениями от физлиц, — ИЖС.

Кроме того, перечень видов разрешенного использования для каждой территориальной зоны содержится в Градостроительном регламенте, указывают специалисты Росреестра. Эти виды устанавливаются согласно классификатору, утвержденному приказом Минэкономразвития России № 540 от 1 сентября 2014 года.

Как узаконить самострой

«Любое строительство должно быть согласовано с рядом контролирующих организаций. Цель всех этих согласований — подтвердить соответствие постройки нормам безопасности», — говорит Александр Моор, обращая внимание, что при необходимости самострой можно узаконить (хотя и не всегда).

Главное условие — приведение объекта в соответствие, отмечает эксперт. Для этого придется согласовать и обсудить с администрацией муниципалитета, реально ли объект, который был возведен с нарушениями, привести в соответствие законодательным и техническим нормам. В частности, следует обратиться в управление Росреестра для внесения в ЕГРН сведений об изменении вида разрешенного использования.

При положительном результате с администрацией заключается мировое соглашение и разрабатывается дорожная карта по исполнению поставленных условий, которые нужны для легализации объекта самовольного строительства.

Для изменения условно разрешенного вида использования сперва надо оформить разрешение на новый условно разрешенный вид использования земельного участка.

Начать стоит с подачи заявления муниципальным властям (например, в комиссию по подготовке правил землепользования и застройки муниципального образования) — в МФЦ или на портале госуслуг. Там же есть и шаблон заявления. Также заранее необходимо подготовить пакет документов.

Он различается в зависимости от ситуации: к примеру, согласие собственника участка на изменение вида разрешенного использования может пригодиться, а в некоторых случаях — нет.

Это незаконно!

В Росреестре уточняют, что узаконить самовольную постройку получится далеко не всегда. Если вы хотите изменить вид использования на не предусмотренный Градостроительным регламентом, следует обратиться в спецкомиссию, которая вправе изменить Правила землепользования и застройки. Но в ряде обстоятельств это сделать нельзя:

  • по требованию арендатора — если договор аренды участка, который находится в государственной (муниципальной) собственности, заключен на торгах;
  • если участок предоставлен арендатору для определенного вида использования;
  • если Градостроительный регламент, Правила землепользования и застройки установили для запрашиваемого вида использования предельные размеры и параметры, которые «не позволяют осуществлять деятельность согласно этому виду разрешенного использования».

Авось да небось

«Если не придерживаться установленных законом требований, то помимо штрафа владельцу могут вынести предписание о сносе, — комментирует Александр Моор. — Также будут установлены существенные ограничения в праве распоряжения недвижимостью: ее невозможно продать или распорядиться иным образом, не имея при этом необходимых документов».

Когда самовольное строительство признано опасным для проживания людей, с риском для здоровья других граждан либо объект нарушает права, собственника заставят снести строение в принудительном порядке, напоминает эксперт.

Иллюстрации: Анна Чигарова, Дмитрий Максимов 

Источник: https://www.cian.ru/stati-ja-vladelets-samostroja-mozhno-li-ego-uzakonit-303158/

Юридический статус самостроя – почему не стоит возводить самовольную постройку?

Самостроем

Бесчисленное множество жилых и нежилых объектов, возведенных россиянами, пребывают в статусе самовольной постройки. Что же говорит закон, и с какими сложностями сталкиваются желающие получить право собственности на самовольную постройку?

статьи:

Что такое самовольная постройка?

Внешне самострой ничем не отличается от других объектов недвижимости. Но языком юридическим, он возведен незаконно.

Строят, таким образом, все, что угодно – от небольших дачных домиков до коттеджей, предназначенных для постоянного проживания, и даже многоквартирных домов.

Как банально это бы не выглядело, но некоторые граждане даже не подозревают, что необходимо оформлять какие-либо документы.

Что же такое самовольная постройка – определение и признаки самостроя по статье 222 ГК РФ 

В основном, самострой характеризуется следующим:

  1. У владельца не было и нет необходимой документации.
  2. Предназначение земли не предусматривает строительство именно такого объекта, который был возведен.

  3. Участок действительно предназначен для строительства, оно, тем не менее, было осуществлено с нарушениями.

Право собственности на самовольную постройку, когда к ней можно применить хотя бы один из вышеупомянутых пунктов, не дадут.

Самый популярный вариант обращения с недвижимостью данного типа следующий: не обращать внимания, надеяться на лучшее.

К этому прибегает большинство, но это – путь тупиковый, так как исчезает какая-либо мотивация. Пословица “Мой дом – моя крепость” в данном случае никак не работает. Даже если речь идет о небольшом дачном домике для проживания в теплый период года.

Такой объект нельзя подарить родственнику, сдать в аренду кому-либо, продать, осуществить с ним какую-либо другую сделку.

Более того, существует риск: в один прекрасный день постройку могут просто снести. И это будет вполне законно!

Юридический статус

Самострой не передается по наследству. Наследники все же наделены правом требовать узаконивание объекта. Тем не менее, есть нюанс: у них должен быть документ о праве собственности на данный участок.

Интересно, что самовольной постройкой вполне даже может стать законно построенный объект, который расположен на корректно оформленном земельном участке. Речь в этом случае идет о реконструкции, которая приводит к возникновению нового объекта. Это разного рода пристройки к частным домам.

Также граждане проживающие на первых этажах, любят пристраивать веранды и террасы. Самостроем может являться незавершенное, заброшенное строительство.
Интересно, что снос объекта – это обязанность не местных властей, а лица, которое осуществило незаконное строительство.

Еще один риск заключается в том, что на владельца самостроя могут пожаловаться те, кому он по разным причинам мешает.

Иногда речь идет не только об обычных домах, но и о многоэтажном строительстве. Нередко СМИ транслируют информацию о том, что многоквартирный дом, который уже построен, оказывается, находится на земельном участке, который не принадлежит застройщику.

Такие самострои, как правило, не сносятся, но инвесторам (гражданам, купившим квартиры) приходится не сладко.

Закон о праве собственности

В Гражданском кодексе есть целая статья номер 222, которая так и называется – “Самовольная постройка”.

В ней достаточно простым языком объясняется что, использовать такой объект нельзя ни в каком виде – ни лично, ни предпринимать какие-либо усилия, направленные на извлечение из него коммерческой выгоды.

Но есть свет в конце тоннеля: признание права собственности на самовольную постройку допускается через суд, таким образом, узаконить самострой вполне реально, если устранить все нарушающие моменты.

В пункте 3 статьи отмечается, что на день обращения в суд объект должен соответствовать всем нормам закона, и не должен нарушать чьи-либо права или создавать угрозу здоровью и жизни граждан.

Порядок признания права собственности на самовольную постройку

К хитростям человек, желающий получать право собственности на самострой, прибегать не должен. Достаточно обратиться в суд с исковым заявлением. Следует, безусловно, признать, что процедура это может быть очень затяжная и не такая простая.

В этом случае будет назначена экспертиза. Кроме этого суд может интересовать, предпринимало ли лицо, руководившее строительством, меры к легализации этого процесса, и правомерным ли был отказ, если поступали запросы по оформлению необходимой документации.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источник: https://pravo812.ru/news/1181-priznanie-prava-sobstvennosti-na-samovolnuyu-postrojku.html

Что такое самострой?

Самостроем

Термин «самострой» официально закреплен в ГК РФ ст.222. Это выражение подразумевает  под собой объект, который сооружен неофициально (то есть разрешающих строительство официальных документов такое сооружение не имеет). Для государства такой объект является незаконным, поэтому владелец «самостроя» не может продавать его и инициировать в его отношения любые другие виды сделок.

Какие объекты относятся к «самострою»?

К «самостроям» относятся сооружения и реконструированные здания, построенные:

  • без разрешения на строительство со стороны местных властей;
  • без соблюдения всех градостроительных, а также строительных требований;
  • на территории, не предусмотренной для строительства подобного объекта;
  • на арендованной территории без разрешения ее владельца;
  • на самозахваченной территории (т.е. были нарушены границы, которые четко оговаривало  межевание земельного участка).

Каковы причины появления «самостроя» и возможен ли его снос?

В народе бытует мнение, что если владеешь землей, то можешь на ней строить  то, что захочешь. Да, такое понимание можно воплотить в жизнь, если есть админресурс, крупный капитал и опытные специалисты. Всем этим располагают крупные девелоперы.

Они выкупают у государства поля, разрабатывают новые градостроительные проекты, присоединяют к городской зоне новые территории и новые объекты жилого либо нежилого фонда.

Но некоторые застройщики игнорируют правило, которое гласит о том, что для проведения строительства на участке важным является наличие согласования (Градостроительный кодекс, ст.51) на проведение работ. И не будет иметь значения, что построено – аэропорт или коттедж.

Нет согласования – значит, выстроен «самострой». С признанием выстроенного объекта «самостроем» нередко сталкиваются неопытные застройщики тогда, когда необходимо получить документы на выстроенный объект.

Что нужно знать перед началом строительства?

Законодательная база подразумевает ряд нормативных условий, которые должны соблюдаться перед началом строительства жилого или нежилого здания. К таким условиям относят:

  • наличие официального права на землю;
  • земля должна иметь разрешение на ее использование;
  • строительство должно осуществляться при соблюдении всех градостроительных, а также строительных условий;
  • наличие официального согласования на строительство.

Снос «самостроя» и наказание за нарушение закона

Снос «самостроя» является законным действием. Кроме того, нарушитель закона будет наказан штрафом (до 1 млн. руб.) с возможным временным запретом на деятельность организации.
Сегодня в Москве вопрос о сносе незаконной постройки решается быстро в несколько этапов:

  • выявляется незаконно выстроенный объект;
  • фиксируется нарушение;
  • выносится постановление снести постройку за счет самого строителя.

Если постройка к назначенному времени не будет снесена, то Департамент городского имущества (ДГИ) прибегает к услугам профорганизации, а сумму затрат возлагает на строителя объекта.

Варианты решений проблемы с «самостроем»

Незаконно выстроенный объект можно оставить без документов, что не позволит его продать, сдать в аренду и прочее. На этом фоне к владельцу недвижимости могут часто приходить «голодные проверяющие».

Могут регулярно возникать конфликты с недовольными постройкой соседями. Государство будет повышать налог на землю, чтобы заставить владельца земли узаконить самострой.

Причины, на основании которых местные власти могут снести «самострой»:

  1. Здание угрожает жизни людей,
  2. На выбранной для строительства территории запрещено возведение объектов.
  3. Здание сооружено в памятной зоне, в пределах водоема или иного охраняемого места.

Стоит узаконивать постройку или нет?

Узаконить выстроенное здание необходимо, так как:

  • инвестиции в строительство будут оправданы;
  • появиться возможность распоряжаться постройкой на законном уровне;
  • в будущем все равно придется регистрировать постройку;
  • в будущем ситуация может усложниться, поэтому возрастает риск того, что узаконить постройку может быть очень сложно;
  • у представителей власти отпадет желание снести постройку;
  • не будут назначены штрафные санкции.

Причины против узаконивания:

  • сложность оформления;
  • большие расходы;
  • потребуется контакт с госструктурами;
  • после узаконивания будет назначен высокий налог на постройку.

Из этого всего вывод таков: лучше «самострой» зарегистрировать своевременно, чем иметь впоследствии много проблем.

Какими способами можно узаконить «самострой»?

Узаконить самовольную постройку можно административным способом или через суд.

Административный способ возможен в случаях с постройками на садоводческих участках, и тогда, когда государственная власть проводит эту процедуру через комиссию.

Если в административном порядке регистрация не состоялась, проблему решает суд. Компания «Земельный юрист» имеет большой опыт в решении подобных вопросов.

Что потребуется для оформления «самостроя»?

  1. Документы на владение землей.
  2. Постройка должна соответствовать назначению земли.
  3. Соблюдение требований градостроительства.
  4. Отсутствие нарушений по охраняемым зонам.

  5. Факт, доказывающий, что не создается опасность для жизни граждан и порчи имущества.
  6. Согласие ряда госорганизаций.
  7. Документ о принятии здания в эксплуатацию.

  8. Другие документы по конкретным случаям.

Защитит ли свидетельство на собственность?

В случаях, когда владельцы постройки имеют право собственности на недвижимость, суду всегда приходится выяснять его законность.
Право собственности аннулируется если:

  • документы получены незаконным образом;
  • нарушены градостроительные требования;
  • присутствует угроза жизни гражданам и имеется риск порчи имущества.

Рекомендации юриста

Сегодня в России насчитывается большое количество самовольных построек. Среди них много таких, которые не подлежат узакониванию.

Изложенный выше материал был предложен для ознакомления для того, чтобы предупредить граждан не начинать строительство до тех пор, пока не будет на руках согласования и разрешающих бумаг на строительство.

Но если так получилось, что дом уже выстроен и получен отказ в оформлении – не нужно паниковать, а стоит доверить решение проблемы нашим опытным юристам.

Часто задаваемые вопросы:

Звоните, и мы будем рады ответить на Ваши вопросы.

Источник: https://razreshenie-na-stroitelstvo.ru/pages/chto-takoe-samostroj/

Как узаконить самовольную постройку?

Самостроем

У вас нашли самострой, как его узаконить

Что такое самострой ?Чем грозит нежелание регистрировать дом?В каких случаях здание не регистрируют?Как находят незаконные постройки?

Что делать, если у вас нашли незарегистрированное строение?

Об этом в нашей статье. Также для вас подробная инструкция о том, как регистрировать самострой.

Представьте себе, что где-то в отдаленной деревне Московской области вы построили дом, в который приезжаете каждую неделю. Рядом практически никого нет, либо соседи такие душки, что точно не сообщат о незаконной постройке. Вроде, можно жить припеваючи, но по факту вы сидите на пороховой бочке, которая в любую секунду может воспламениться.

Что такое “самовольная постройка” или самострой ?

Это строение, возведенное самовольно, без разрешения местных органов власти, либо построенное с нарушением градостроительных норм. Понятие «самостроя» регулируется статьей 22 Гражданского кодекса РФ.

По сути, перед тем, как строить дом, вы должны получить в органах местного самоуправления разрешение. Самострои не являются собственностью. Поэтому их нельзя обменять, продать или передать по наследству.

Чем грозит нежелание регистрировать дом?

1. Все самовольно построенные дома подлежат сносу, а сам процесс производится за счет владельца объекта.

2. Хозяин самостроя за его возведение должен заплатить штраф. Как трактует статья 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для физических лиц эта сумма составляет от 2000 до 5000 рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 20000 до 50000 рублей, для юридический лиц — от 500000 до 1000000 рублей.

3. С 2015 года органы местного самоуправления могут не обращаться в суд с требованием снести самострой, а самостоятельно принять решение. В течение календарной недели после принятия решения о сносе, администрация должна оповестить владельца самостроя, указав срок сноса. Кстати, установлен максимальный срок, в который нужно ликвидировать объект — до одного года.

4. Если владелец постройки не найден, то по закону администрация должна опубликовать информацию о сносе здания в СМИ и на официальном сайте. Это же объявление должно быть размещено на стенде на территории самовольного строения.

5. Если владелец постройки не найдется после таких мер, то объект снесут через два месяца после размещения информации о сносе.

В каких случаях здание не регистрируют?

Список зданий опубликован в статье 51 Градостроительного кодекса РФ. Не нужно регистрировать строительство:

  • гаража на участке, который возводится для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью;
  • объектов на садоводческих и дачных участках;
  • сооружений, которые не являются объектами капитального строительства (киоски, навесы);
  • возведения конструкций вспомогательного использования;
  • реконструкции зданий (если не затронуты несущие стены, изменения не выходят за первоначальные размеры дома);
  • отдельные случаи, установленные субъектами РФ.

Как находят незаконные постройки?

Спрятать самострой теперь не так-то легко, поскольку в контролирующих органах установлена программа аэрофотосъемки. На территорию отправляются беспилотные самолеты, которые исследуют местность и картографируют все объекты недвижимости.

Инструкция: как зарегистрировать самострой?

Шаг 1 Собираем все документы и идем в суд. Для этого, вы должны быть собственником земельного участка, на котором находится спорное строение.

Либо человеком, которому этот земельный участок достался в наследство или подарен.

Суд руководствуется следующими решениями: безопасна ли постройка, не нарушает ли она чьи-то права, правильно ли она возведена (сохранены ли границы).

После положительного решения суда вы можете зарегистрировать недвижимость.

Шаг 2 Узаконить самострой без суда можно по дачной амнистии (ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Дачная амнистия распространяется на случаи, когда дом построен на садовом или дачном участке, либо на земле, предназначенной для индивидуального жилищного строительства.

Необходимо предъявить документы на земельный участок и документы, подтверждающие факт строительства (для гаражей и дачных домиков — это декларация об объекте недвижимого имущества, для объектов ИЖС — разрешение на ввод в эксплуатацию).

“Дачная амнистия” — это упрощенная схема постановки на кадастровый учет земельных участков и частных домов.
На сегодняшний день государство продлило сроки дачной амнистии до 1 марта 2020 года.

Любой случай индивидуален! И всегда есть шанс узаконить самострой без вмешательства суда. Обращайтесь для этого в Центральное кадастровое бюро, которое работает по Москве и Московской области.

Консультация специалиста для вас бесплатная!

Источник: https://prokadastr.com/kak-uzakonit-samovolnuju-postrojku/

История вопроса: откуда в Москве появился самострой

Самостроем

Большинство объектов, вошедших в перечень сносимых самовольных построек, появилось в конце 1990-х — начале 2000-х годов. Многие из них без получения каких-либо разрешений впоследствии были реконструированы, перестроены, надстроены: увеличивались площади, появлялись новые этажи.

В то время для размещения временного объекта, к примеру некапитального торгового павильона, желающие должны были получить соответствующее разрешение в префектуре округа. Этот документ предполагал временность размещения объекта, то есть освобождение земельного участка по истечении определённого времени.

Согласно действовавшему на тот момент законодательству, такие разрешения выдавались по аналогии с порядком, предусмотренным для капитальных построек (Постановление Правительства Москвы от 1993 года № 868).

При этом в период строительства этих объектов городское законодательство также позволяло регистрировать права на некапитальные объекты как на капитальные (Постановление Правительства Москвы от 1996 года № 689).

Отметим, что до 1997 года регистрацией прав собственности в Москве занимались исполнительные органы власти города, после — Российской Федерации (Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ).

Впоследствии владельцы некапитальных торговых павильонов, киосков, лотков, палаток и прочего использовали разные способы переоформить право собственности на свои объекты как на капитальные, поэтому в настоящее время имеют на руках свидетельства на право собственности как на объекты недвижимости.

По такой же схеме объекты вводились в эксплуатацию как временные некапитальные объекты.

В результате собственники ряда торговых павильонов, вошедших в перечень сносимых самовольных построек, формально имели действующие договоры аренды земельного участка и соответствующее свидетельство (Постановление Правительства Москвы от 1995 года № 327).

Они оформлялись, как правило, под размещение нестационарных легковозводимых объектов. Однако эти договоры не предусматривают права застройки участка капитальными объектами.

На основании таких свидетельств на право собственности на объект недвижимости некоторые владельцы подобных объектов переоформляли договоры аренды под размещение временных некапитальных объектов на договоры аренды под эксплуатацию капитальных зданий, де-факто находящихся на земельных участках.

* * *

1 сентября 2015 года вступили в силу изменения в статье 222 Гражданского кодекса России, которые регулировали работу с объектами самовольного строительства и предоставили органам местного самоуправления (на территории города Москвы — Правительству Москвы) право принятия решения о сносе самовольных построек во внесудебном порядке, если такие постройки расположены на территориях с особым режимом использования. Во исполнение этой нормы федерального законодательства Правительство Москвы 8 декабря 2015 года приняло постановление «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы», определившее порядок действий органов исполнительной власти города Москвы по демонтажу самовольных построек и утвердившее перечень объектов, подлежащих сносу.

Согласно законодательству, постройка является законной, если застройщику предоставлен земельный участок для целей капитального строительства, а само здание возведено в соответствии с утверждённой проектной документацией объекта капитального строительства, если получено разрешение на капитальное строительство, если получено разрешение на ввод в эксплуатацию и, таким образом, не нарушаются правила землепользования и застройки.

Город Москва давно предпринимает усилия по борьбе с объектами самовольного строительства. Ранее префектуры административных округов являлись уполномоченными органами исполнительной власти по обращению в суд с исками о признании зданий объектами самовольного строительства. До 2013 года префектуры подавали такие требования, однако в ряде случаев суды принимали решение об отказе.

Такие решения зачастую принимались не в связи с тем, что собственники объектов в процессе судебного заседания доказали свою правоту, а по формальным признакам — из-за обращения префектур в суд позже срока, предусмотренного законодательством.

Собственники объектов, вошедших в перечень самостроя, были уверены, что наличие подобного судебного решения позволит им сохранить «законный» статус своего строения.

При этом в упомянутых процессах, как правило, не проводились судебные строительно-технические экспертизы объектов, которые бы позволили чётко определить, идёт ли речь о легковозводимом (некапитальном) объекте или о капитальной постройке, созданной на основании проектной документации объекта капитального строительства и в соответствии с разрешением на строительство объекта капитального строительства.

* * *

Однако на сегодняшний день федеральное законодательство изменилось, и речь идёт о новом административном механизме сноса самостроя, который не требует судебного порядка сноса, он осуществляется во внесудебном порядке.

Также ряд собственников ссылается на то, что их права собственности зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Эти случаи были дополнительно рассмотрены Верховным судом РФ, который неоднократно разъяснял, что запись в ЕГРП в отношении самостроя не является доказательством законности приобретения права на такой объект недвижимого имущества и не является препятствием для предъявления требования о сносе самовольно возведённого объекта.

Таким образом, действующее федеральное законодательство и городской нормативно-правовой акт разрешает снос объектов самовольного строительства.

Он может быть произведён органами местного самоуправления, в том числе и без решения суда, при наличии двух обстоятельств: если это объект самовольного строительства (земля для целей капитального строительства не предоставлялась, разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию не было) и в случае если такой объект находится на территории общего пользования, в зонах с особым режимом регулирования либо в охранных зонах инженерных сетей. Все объекты, которые были внесены в перечень сносимых самовольных построек, этим критериям соответствуют.

Владельцу объекта, внесённого в перечень самовольных построек, направляется решение о сносе и сроках демонтажа. Также рядом с объектом устанавливается информационный щит. Те, кто демонтировал опасные объекты своими силами в установленные законодательством сроки, могут получить от города компенсацию.

Источник: https://www.mos.ru/news/item/7082073/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.